Short Term Consultant

Termes de Référence (TdR)

Assistance technique pour le diagnostic en vue de la conceptualisation d’une plateforme d’échange et de communication interne multi-niveaux pour les Groupements Sanitaires Territoriaux (GST) au Maroc

1. Contexte général

Le Royaume du Maroc a engagé une réforme ambitieuse et structurelle de son système national de santé, conformément aux Hautes Orientations Royales et à la loi-cadre 09.22. Cette réforme repose sur quatre piliers stratégiques, dont la déconcentration de la gouvernance sanitaire, afin d'améliorer l’accès, l’efficience et la qualité des soins à l’échelle territoriale.

Dans ce cadre, les Groupements Sanitaires Territoriaux (GST) représentent une nouvelle architecture régionale décentralisée, dotée de compétences élargies en matière de planification, de gestion et de pilotage de l’offre de soins. Le premier GST pilote, couvrant la région Tanger-Tétouan-Al Hoceima, a été officiellement lancé.

Afin d’assurer une communication fluide, sécurisée et structurée entre :

* Le niveau central (Ministère, directions générales et centrales),
* Les GST au niveau régional,
* Et le niveau local (délégations provinciales, districts sanitaires, hôpitaux et structures de soins de proximité),

il est nécessaire de concevoir une plateforme numérique dédiée, permettant un échange rapide de documents officiels, une remontée d’informations, un partage des bonnes pratiques et une coordination opérationnelle renforcée.

Cette mission s’inscrit dans le cadre de l’assistance technique fournie par la Banque mondiale au gouvernement marocain pour accompagner la mise en oeuvre de la réforme du secteur de la santé.

2. Objectif général

La vision globale du programme est de développer une plateforme numérique sécurisée et interopérable de communication interne, destinée à renforcer la coordination verticale (du central au local) et horizontale (entre les GST) dans le cadre du déploiement de la réforme de la santé.

La présente mission est limitée à la phase de diagnostic et de recueil des besoins. Une mission distincte sera lancée ultérieurement pour la conception fonctionnelle et la mise en oeuvre de la plateforme.

3. Objectifs spécifiques de la présente mission Official Use Only

* Évaluer les besoins et pratiques actuelles de communication et de partage d’information dans le système de santé.
* Définir les types d’informations prioritaires et proposer des recommandations stratégiques pour la conception d’une plateforme numérique.

4. Portée des travaux

La mission confiée au consultant couvre le volet suivant :

Diagnostic et recueil des besoins

* Identifier les besoins de communication et d’échange d’information à chaque niveau du système de santé (central, régional, local) à travers des entretiens, ateliers participatifs et analyse documentaire.;
* Dresser un état des lieux et analyser les outils numériques existants, les canaux de communication utilisés, les pratiques actuelles et les lacunes fonctionnelles
* Intégrer les enseignements issus du benchmarking international déjà réalisé pour enrichir l’analyse contextuelle (ce benchmark sera partagé avec le/la consultant(e) au démarrage de la mission);
* Identifier les types d’informations à partager : documents officiels (notes, circulaires, directives, stratégies), données consolidées, bonnes pratiques, retours d’expérience, outils opérationnels, etc.
* Élaborer une synthèse structurée des attentes et exigences des utilisateurs finaux, et formuler des recommandations stratégiques préliminaires pour orienter la conceptualisation future de la plateforme.

Remarque : Les étapes ultérieures du projet — conception fonctionnelle, spécifications techniques, architecture de la plateforme, plan de mise en oeuvre — feront l’objet de consultations séparées.

5. Livrable attendu

1. Rapport de diagnostic Cartographie des besoins exprimés aux niveaux central, régional et local ;
2. État des lieux des outils et pratiques existants ;
3. Identification des contraintes techniques, organisationnelles et humaines ;
4. Recommandations préliminaires orientées vers la future conception de la plateforme.

6. Durée et calendrier de la mission

La mission sera réalisée sur une période de vingt (20) jours ouvrables, à compter du 15 septembre 2025.

Un planning détaillé des activités sera établi en début de mission, en concertation avec le ministère de la Santé et de la protection sociale.

7. Profil et expertise requis

Le consultant ou cabinet devra démontrer une expertise avérée dans :

* L’analyse des systèmes d'information dans le secteur public, idéalement dans le domaine de la santé ;
* La conduite de diagnostics organisationnels et fonctionnels complexes ;
* L’animation d’ateliers participatifs multi-niveaux ;
* Une compréhension fine des enjeux de gouvernance territoriale en santé ;
* Une connaissance du contexte institutionnel marocain ou de pays comparables est un atout apprécié.

8. Modalités de soumission

Les consultants intéressés sont invités à faire parvenir leur manifestation d’intérêt à Ellen Van de Poel, Senior Health Economist – [email protected] et Ilhame Ouansafi, Senior Health Specialist – [email protected]

Les dossiers doivent inclure :

* Un CV détaillé mettant en avant les expériences pertinentes ;
* Une note méthodologique succincte (2 pages maximum) décrivant l’approche proposée pour conduire le diagnostic des besoins.